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要进一步畅通县域要素流动渠道。优化智力、技术、管理下乡通道，完善对返乡下乡“双创”人员的扶持机制，营造良好就业环境，引导农民就地、就近转移就业及市民化。破解农村土地改革实践难题，建立城乡统一的建设用地市场，探索集体经营性建设用地入市制度，最大限度激发农村土地的生产力。鼓励各级财政支持城乡融合发展，发挥财政政策的导向功能及财政资金的杠杆作用，在筑好工商资本下乡“防火墙”的基础上，撬动更多社会资金投入，促进工商资本、社会资本投向农业农村领域，持续提高金融资源配置效率。
要进一步提升县域基础保障水平。改善农村基础设施，坚持先建机制、后建工程，完善城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，促进农村基础设施建设持续提档升级，推动城乡基础设施互联互通。提升农村公共服务，促进城乡教育资源均衡配置，健全全民医保体系，扩大农村最低生活保障水平及覆盖范围，让广大农民得到更多实惠。强化主体责任，提高顶层设计的科学性、规范性、引领性，提升制度保障供给质量，加强统筹协调和指导督促。还要推动各类社会组织融入乡村，引导社会组织参与乡村治理，为城乡融合发展提供全方位的制度保障，形成可持续发展的长效机制。
点评：波兰是美国在欧洲的重要盟友和合作伙伴，近年来两国军事互动不断，在反恐、导弹防御、经济、能源安全以及中东欧区域合作等领域合作密切。此次美国在波兰设立首个常驻基地，不仅将进一步巩固两国的防务合作关系，还将会加强北约在东翼的作战能力和部署的灵活性，进一步提升对俄罗斯的战略威慑，同时也给已经复杂的欧洲安全形势带来更多的不确定因素。
随着俄乌冲突的持续发展，美国在波罗的海三国及罗马尼亚等北约东翼国家都不同程度地增加了军力部署，波兰也已成为了向乌克兰提供军事援助和训练支持的主要支援方。美国与波兰所采取的一系列举措以及双方关系的不断走近，引起了俄罗斯的高度警惕和强烈不满。俄罗斯认为，美国在波兰设立常驻基地，实际上是其主导北约东扩、将俄罗斯与欧洲彻底割裂开来的通盘“新冷战”计划的最新一步，意图将波兰打造成为欧洲对抗俄罗斯的又一桥头堡。特别是目前波兰与俄罗斯在欧洲地区存在一块飞地——加里宁格勒相邻，一旦波兰接受了美国的永久驻军，那么今后该地区就可能出现直接的、更加逼近的对抗状态。这种类似冷战时期北约前沿战略的翻版态势，将会导致欧洲东部的安全局势进一步恶化。